В 2011 году на промышленных предприятиях Кузбасса выявлено более 400 человек, причастных к употреблению и сбыту наркотиков.
В Кузбассе приняты законы, регламентирующие выявление и привлечение к ответственности горняков, заступающих на смену в состоянии наркотического и алкогольного опьянения. По словам начальника управления наркоконтроля по Кемеровской области Сергея Безрядина, сегодня обсуждается возможность расширения действия этих законов на другие отрасли. И в первую очередь – химию и металлургию.
— Если в углепроме ситуация улучшилась в разы, то, проверяя списки работников крупнейших химических предприятий, мы выявляем по 50 человек, имевших когда-либо отношение к незаконному обороту наркотиков, — говорит Сергей Безрядин. – Однако действие существующего закона на них не распространяется. Для того чтобы эффективно выстраивать барьеры, нужна законодательная база. Должна работать система, выстроенная не в отдельном регионе, а на уровне страны. Тревожных сигналов уже предостаточно.
Сибирь, и в частности, Кузбасс, по словам Сергея Безрядина, испытывает сегодня героиновую экспансию. В этом году в регионе были перекрыты пять мощнейших международных наркотрафиков. Свыше 60 килограммов героина из двухсот, изъятых наркополицейскими по всему федеральному округу, обнаружено в Кузбассе. Больше — только в Омской области, которая напрямую граничит с Казахстаном.
По мнению руководителей управлений наркоконтроля в регионах Сибири, сегодня просто не обойтись без внедрения государственной системы мониторинга наркоситуации и развития системы реабилитации и ресоциализации наркозависимых. В том числе, освободившихся из мест лишения свободы. В многочисленных исправительных учреждениях Кузбасса растет число заключенных, совершивших преступления в сфере незаконного оборота наркотиков. По данным заместителя руководителя аппарата ГАК, начальника управления ФСКН по Сибирскому федеральному округу Виталия Яковлева, в 2009 году в колониях содержалось 4605 человек с диагнозом «наркомания», а в 2010-м – уже 8284. Отбыв срок, большинство из них — две-три тысячи человек в год — оседают в Кузбассе.
— Те, кто, освободившись, не могут пройти реабилитацию, вновь пополняют ряды правонарушителей, — говорит Виталий Яковлев. – Мы хотим вернуться к норме закона, предусматривающей уголовную ответственность за употребление наркотиков, которая действует в целом ряде стран. И там 90 процентов наркозависимых предпочитают лечение скамье подсудимых. Нам же для этого нужно сначала создать государственную систему реабилитации. У людей должна быть мотивация не возвращаться к темному прошлому. Сегодня же, выходя на волю, они попадают в привычную среду. Потому что ну кто же возьмет на работу бывшего наркомана? Должно быть квотирование рабочих мест, чтобы человеку проще было войти в нормальную жизнь.
Между тем, сегодня на весь Сибирский федеральный округ всего лишь пять государственных центров реабилитации. В Кузбассе, при наличии 500 с лишним койко-мест для лечения наркоманов, на официальном учете состоит более 10,7 тысячи человек. А для того, чтобы пролечить в недавно открывшемся новосибирском отделении на 19 коек всех нуждающихся, по подсчетам специалистов, требуется… 150 лет.
— Государство обязано взять на себя бремя содержания реабилитационных центров, — считает Виталий Яковлев. – А негосударственные центры, которых в Сибири 135, необходимо сертифицировать. Добровольная сертификация, призванная подтвердить безопасность и высокое качество оказываемых услуг, в России уже началась. Правительство выделило гранты для некоммерческих организаций социальной направленности, в том числе, занимающихся вопросами реабилитации наркозависимых. И необходимо отдавать приоритет в получении господдержки тем из них, которые прошли добровольную сертификацию.
Андрей Лопатин, главный нарколог СФО: — Стандарт социальной реабилитации наркозависимых должен быть как можно скорее утвержден на федеральном уровне, чтобы он носил обязательный характер. Соблюдение в негосударственных реабилитационных центрах пожарных, санитарных, медицинских и других норм должно жестко контролироваться. Необходимо знать, какой результат дает процесс реабилитации конкретному человеку и обществу в целом. Надеюсь, впоследствии будет решен и вопрос обязательной сертификации, а, возможно, даже лицензирования. Элементы сертификации вводятся в разных территориях СФО, в том числе и в Кузбассе. Здесь принят закон о социальном заказе, социальном партнерстве с негосударственными структурами. Надеюсь, это позволит на уровне проектов, грантов со стороны субъекта предлагать реабилитационные услуги и реализовать их через некоммерческие структуры. Во всем мире такой подход распространен и главное – эффективен.
